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摘要：外出农民工返乡以后，如果能够把他们掌握的资金、技术结合当地的优势，积极进行返乡创业他仁 〕 会给当地的新农村建设带来源源不断的活力。各地应抓住金融危机引发的农民工返乡潮，积极采取明确的措施，推进农民工返乡创业，使之成为新农村建设的积极因素。关键词：农民工；返乡；创业新农村建设中图分类号：「 3 20 . 3 文献标识码： A 文章编号： 1 006 一 3544 ( 2009 ) 04 一 0044 一 02 2008 年受金融海啸的影响，我国出现了大批农民工返乡的现象。
　　大量农民工返乡无疑给严峻的就业形势增加了新的压力，并带来了一系列社会问题，因此，很多人把农民工返乡看作是一种就业压力并被动地处置。实际上，农民工返乡虽然带来了压力，但是也门若返乡创业就会成为推动工业下乡，调整农村经济布局的一支重要的生力军。本文从新农村建设的大背景出发，研究如何认识和解决由金融危机引发的农民工返乡问题，从理论和政策层面分析如何扶持和积极引导返乡农民工投入到新农村建设的伟大创举中，并通过新农村建设工程解决返乡农民工的就业和发展问题。劳动力转移与新农村建设面临的问题建设社会主义新农村是我国在新的历史时期提出的一个为亿万农民谋福扯，关系国家长治久安的战略举措。但是，必须清醒地认识到，社会主义新农村建设是一项复杂而艰巨的工程，不可能一墩而就，特别是对于广大的农村地区而言，基础薄弱、经济发展缓慢、基础设施建设落后等因素制约看新农村建设的步伐．而在这其中，大量农民外出务工也是影响新农村建设的一个重要因素。
　　农村劳动力转移是世界各国现代化进程中的一个基本特征。对于我国来说，农村劳动力转移也有着更为重要的意义不仅直接关系着从根本上解决农业、农村、农民问题，而且关系到工业化、城镇化乃至整个现代化进程，关系到城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变。改革开放以来，由于城乡发展的不平衡，为了谋生就业，农村地区大量青壮年农民纷纷离开家乡，涌入城市（主要是东南沿海地区）务工，形成我国特有的农民工现象。
　　目前，我国已有 2 亿多农村劳动力转入非农业部门和城镇就业其中约有 1 . 2 亿农村劳动力外出务工。在河北省，目前共有 7 00 一 1 000 万农村富余劳动力，在外务工人员总计 626 万，其中在省外务工人数达到 326 万，主要集中在北京、天津等地，从事建筑、餐饮服务等行业。据河北省农调队调查数据表明， 2 006 年，全省农民工资性收入人均达 15 巧元，首次招付农业收入； 2008 年达到 1 980 元，占农民人均纯收入的比重达 41 . 3 ％。客观地讲．农村劳动力转移对于改变农村面貌、加快工业化和城镇化进程做出了重要的贡献。但是应该看到，农村劳动力的大量异地流动，也带来一定的社会问题。从农村的实际来看，谁来建设新农村、带头人怎样培养是新农村发展的一个根本问题。新农村建设的主体是农民，新农村的经营要靠农民，新农村的可持续发展更离不开农民。因此，塑造高素质的新型农民理应成为新农村建设的重要内容，同时，也是实现乡风文明和管理**的前提和重要保瞳。
　　目前，广大农村地区居民素质整体比较低，不适．应科技进步的需要，已成为制约农村经济发展的重要因素。大量农村劳动力向东部沿海城市就业，更是加剧了这一问题。留守农村的主要是老人、妇女和儿童，他们既面临各种生活困难，也难以担负起发展现代农业和建设新农村的重任；农村劳动力结构性供给矛盾日益突出，一方面劳动力总体上仍然供大于求，另一方面有一技之长的劳动力供给严重不足：城镇公共服务和基础建设落后，大量农民工进城却留不下来，难以实现从农民到市民的转变；等等。这已成为制约广大农村地区经济社会发展中的一个重要问题。二、农民工返乡给新农村建设带来的新机遇近年来，越来越多的农民工返乡创业，这打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向流动的旧格局，形成了农村劳动力双向流动的新格局。农民工返乡创业叹寸于农村经济社会发展具有积极的作用。    （ 1 ）农民工返乡创业有利于吸纳农村劳动力就近就地转移就业。农民工返乡创业，不仅带回了资金、技术以及管理方法，而且可以吸纳当地的富余劳动力，实现当地‘’输出富余劳动力一打工积累资金技术一返乡创业一安置富余劳动力”的良性发展。
　　（ 2 ）农民工返乡创业有利于促进小城镇建设。农民工返乡创业一般集中在集镇和县城，是一条低成本的小城镇扩张之路。
　　（ 3 ）农民工返乡创业有利于开发农村人力资源，促进当地农民素质的提高。农民工返乡后，有的创办农业产业化龙头企业有的兴办二、三产业，有的担任经纪人、农民台作经济组织带头人，还有的担任村干部，成为农村经济社会发展的领头人。农民工返乡创业对于打开发达地区和欠发达地区之间的观念、资金、技术、管理和人才通道，促进城乡和区域协调发展具有重要而深远的影响